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张冠华

稿件来源:中卫市扶贫开发办公室 发布时间: 2021-12-12

张冠华同志从事脱贫攻坚工作以来,坚持把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入脱贫攻坚全过程,把责任担当贯穿脱贫攻坚参谋员、指挥员、战斗员各环节,主动履职,勤勉敬业,政治素质好、脱贫政策熟、扶贫业务精、工作作风实。

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擅长调查研究,牵头制定了《中卫市脱贫攻坚“十三五”规划》《中卫市脱贫攻坚三年行动计划实施方案》《中卫市深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》等6个顶层设计文件,研究提出了支持海原县脱贫摘帽、金融扶贫助推脱贫攻坚、“离土”产业23条和加大正向激励激发贫困群众内生动力等政策措施,配合完成了《中卫市大力实施乡村振兴战略 加快城乡一体化发展的意见》《中卫市实施乡村振兴战略意见》、脱贫富民产业廊规划和三大战略中卫方案中脱贫攻坚的主要内容,确保脱贫攻坚方向不偏、目标不变,为全市打赢打好脱贫攻坚战提供了制度保障、政策支撑和行动指南。

擅抓工作落实,建立健全了脱贫攻坚报告指导、检查督促、考核奖惩、领导干部联系督导乡(镇)村脱贫攻坚工作、市扶贫办班子分片巡回指导、重点工作专班、区市联动和市县联动督导调研等推进工作机制,全市厅处级干部联系督导41个乡镇(管委会)和201个贫困村、薄弱村全覆盖;2019年抽调组织全市机关干部236人分成28个指导组对全市所有贫困乡镇、贫困村开展脱贫攻坚大普查,查找解决问题7461条;今年抽调52人对非贫困县组织了5轮督导调研,帮助基层发现问题、指导工作;面对新冠肺炎疫情影响,研究制定了应对疫情20条政策措施,组织了脱贫攻坚“四查四补”,摸排农户18.9万户,实现摸排全覆盖,排查解决各类问题4182个,解决农户饮水安全问题6352户,改造完成四类重点对象C、D 级危房2226户,完成贫困地区电网项目26个,消除通信盲点114处,切实解决了一大批影响脱贫质量和成色的问题;推进消费扶贫十大行动,销售农特产品2.98亿元,建成电商扶贫超市42家,实现农村网络销售16.54亿元,带动1.03万户建档立卡贫困户增产增收;成立了工作专班,建立月统计、月分析、月通报、月预警、月调度机制,推动就业扶贫,全市贫困人口外出务工46048人,比去年务工人数增加10.6%;新建扶贫车间20个,推进105个扶贫龙头企业和扶贫车间复工复产,吸纳农村劳动力23575人。

擅于创新指导,结合中卫生态移民人口多、产业薄弱的实际,市级出台了差异化的金融扶贫政策,累计发放扶贫小额信贷3.3 万户次49.05亿元,户均贷款4.93万元,贷款覆盖率84.2%,为贫困群众发展产业提供有力保障。引导社会资源、社会资本向生态移民区集中,先后建成6个万头牛场,康乐、敬农、太阳梁等重点移民区形成了增收致富产业,建立利益联结机制,将移民群众联结在产业链上,帮助群众获得稳定的生产性收入;搭建帮扶平台,协调社会组织、企业累计投入各类帮扶资金13.26亿元助力脱贫攻坚。工作实绩突出,扎实开展贫困人口动态调整、脱贫人口“回头看”等工作,共新识别建档立卡1.67 万人、清退2.1万人,落实防贫返贫工作机制,动态监测、动态预警、动态帮扶、动态销号,对边缘户和脱贫监测户采取“一户一案、一人一策”,识别边缘人口2029户7036人、消除致贫风险1776户6079人,识别脱贫监测人口540户2408人、消除返贫风险465户2065人;研究出台《中卫市开展精准扶贫“防贫保”工作的指导意见》,在全区率先推行“防贫保”,杜绝贫困增量,减少致贫返贫风险。组织了贫困人口抽验、贫困村出列验收、贫困县摘帽市级初验,全市194个贫困村全部出列,73个深度贫困村脱贫退出,15.26万现行标准下贫困人口全部脱贫,国家级贫困县海原县脱贫摘帽,解决了绝对贫困和区域性整体贫困。带领中卫市扶贫办连续三年荣获全市效能目标管理考核一等奖、连续三年被自治区扶贫办评为扶贫系统先进集体、2018年被自治区党委政府评为全区民族团结进步模范集体。

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